“雅下工程” 万亿红利，成都如何吃干抹净？

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　　来源：雨前产经观察

　　万亿雅江工程按下 “加速键”。

　　一则关于 “成都综合保障基地” 的勘察设计招标公告悄然挂网。该项目规划总建筑面积高达 356605 平方米，净用地面积约 5.4 万平方米。

　　之前，“中国雅江集团招标有限公司” 也已明确落户成都。中国电建董事长丁焰章透露，公司已为雅鲁藏布江下游水电项目投入数十亿资金进行建站布网和地调勘探。

　　这些信号意味着什么？一个总投资约 1.2 万亿元、建设周期约 10 年的世纪工程，正在从顶层设计、规划筹备阶段，加速迈向实质性建设阶段。

　　继 “三线建设” 奠定工业基础、“产业西迁” 助推经济腾飞之后，雅下工程将成为成都开启现代化建设的 “第三次浪潮”。

　　面对万亿 “泼天富贵”，机遇不等于结果，成都如何避免 “起个大早，赶个晚集”？

　　答案，并不在于简单的接单卖货，而藏在一套精密设计的 “全周期机遇闭环” 之中。

　　这是一场关于时间、空间与产业的深度博弈，更是对这座城市运筹帷幄能力的终极大考。

　　以下，便是成都交出这份满分答卷的战略路径与行动指南。

　　一、构建 “引入 — 输出 — 带动” 全周期机遇闭环

　　洞见产业先机，传递智库思想

　　雅下工程的机遇，不是单点爆发，而是全生命周期的持续释放。成都要做的，是构建一个 “要素梯次引入——全栈产能输出——枢纽链式带动” 的完整闭环，把从建设期到运营期的 50 年红利吃干抹净。

　　先看要素梯次引入。

　　建设前期，雅江集团已经在锦江区构建起 “1+4” 实体化战略阵列 —— 成都分公司统筹区域协调，物资设备公司掌管万亿级供应链命脉，招标公司把控海量采购入口，生态环保公司守住绿色底线，能源实业公司集施工、运营、投资、资管于一身。

　　这意味着，工程的 “指挥中枢” 已经全面落户成都。

　　但这只是开始。以此为磁极，成都拥有了绝佳的 “以商招商” 筹码，推动雅江集团更多分支机构、职能部门在蓉设立，带动全国水电产业链上的咨询、检测、认证、培训等配套企业陆续入驻。

　　为了离 “决策层” 更近、离 “发包方” 更近，它们必将闻风而动。这种 “链主聚链” 的效应，将推动总部经济从雅江集团的 “一枝独秀”，迅速演变为涉藏水电产业集群的 “百花齐放”。

　　进入建设攻坚期，十万建设大军常年驻守高原，他们的家在哪里？成都。年均约 5 亿元的高原病筛查救治、约 30 亿元的家庭消费置业需求，都将沉淀在这座 “战略大后方”。

　　真正的长期红利，在运营期。雅下工程联动 5000 万千瓦光伏与风电，每年将输送 5000 亿千瓦时以上清洁电力。成都可以通过 “藏电入蓉” 缓解迎峰度夏缺口，更可以抢抓 “藏算入蓉” 机遇 —— 利用西藏低成本绿电与林芝算力中心，建立 “西藏算力 + 成都应用” 闭环，为本地人工智能产业注入澎湃动能。

　　再看全栈产能输出。

　　成都的底气，是全产业链优势。

　　建设前期，勘察设计费约 300 亿元。青羊区的中国电建成勘院，有望拿下 80% 订单，约 240 亿元。

　　建设实施期，战场更大。水泥总需求约 4700 万吨，彭州基地能提供西藏短缺的特种水泥；TBM 盾构机总需求预计超 120 亿元，金牛区与新津区的中铁工业有望承接部分订单；水轮发电机组设备总需求约 535—954 亿元，郫都区东方电气已中标 374.8 亿元。

　　建设攻坚期的保障同样关键。龙泉驿威奥股份的高原增压氧舱与华西医院的急救体系深度融合，这套 “前方保障 + 后方救治” 的体系，能有效托底建设进程。

　　运营期的数智运维与数字孪生市场约 240 亿元规模。成都高新区的华为成研所、中科创达等软件集群，完全有能力输出数字化解决方案。

　　从勘察设计到数智运维，成都可以实现全栈式输出。

　　最后看枢纽链式带动。

　　成都不只是供应商，更是物流、金融与人才枢纽。

　　建设期，面对 3400—4600 万吨的建材供应需求，成都可以依托青白江铁路港与新津南站，承接千万吨级钢材、管桩及特种水泥的中转配送。预计拿下 40% 的建材贸易与物流调度。

　　金融层面同样可观。依托供应链金融平台承接千亿级资金流转，将物资流转化为金融流水，预计统筹约 40% 的资金结算。

　　物资流、资金流之外，还有人才流。

　　建设攻坚期，为支援雅下工程，全国技术与管理人才将以成都为大后方，将其作为轮换休整的 “避风港” 与技术攻关的 “大本营”。

　　这些掌握着核心技术与采购话语权的 “大脑” 汇聚于此，不仅带来了高净值的消费力，更直接决定了万亿级供应链的流向。

　　以成勘院为例，其勘探设计人才通过 “设计 + 资源整合” 模式，可以推荐本土设备建材供应商，把设计话语权转化为产业链订单。

　　运营期，西藏算力中心建设将带动成都电子信息产业链爆发。服务器、芯片、存储设备等硬件需求激增，高速光模块、光纤光缆及光器件与成都光通信产业集群高度耦合。每新增一定规模算力，都对应可观的本地承接份额。

　　这就是成都的机遇闭环 —— 要素引进来，产能走出去，枢纽做大做强。

　　二、实施 “吸附 — 赋能 — 增值” 系统性战略攻坚

　　洞见产业先机，传递智库思想

　　机遇摆在眼前，关键在于怎么抓。过去的思维是 “企业跑单”，现在必须升级为 “城市组团”。政府统筹、链主引领、区域承载，三位一体。

　　建设期的核心逻辑是 “以引入促输出”—— 引聚雅江集团决策中枢，掌握订单分发权，以高层联动带动 “成都造” 成建制出川。

　　运营期的核心逻辑是 “以输出换引入”—— 输出数智运维与技术标准，换取绿电与算力资源优先回馈。

　　具体怎么干？三大行动，把战略机遇转化为现代化建设的实物工作量。

　　第一个行动：战略腹地支撑吸附

　　这个行动对应的是 “要素梯次引入” 机遇。成都要立足 “战略大后方” 与 “西向门户” 定位，以优质服务稳固总部根基，以公共资源筑牢后勤纽带，以前瞻布局锁定远期回馈。

　　总部服务是第一步。锦江区要建立雅江集团在蓉主体 “一企一专班” 服务机制，对接 “1+4” 主体，协调解决办公用房、人才落户、子女入学等发展诉求。同时搭建采购需求与本地企业精准对接平台，定期发布招标信息与供应商推荐目录，将 “总部在蓉” 转化为 “订单向蓉”。

　　更进一步，要推动物资设备公司在蓉建立区域调度中心，支持能源实业公司拓展川渝业务版图，以服务粘性巩固决策枢纽地位。

　　后勤基地是第二步。武侯区华西医院集群要开辟雅下工程医疗绿色通道，组建高原病防治专家团队，建立 “前方巡诊 + 后方康复” 双向转诊机制。联动龙泉驿区威奥股份，将高原增压氧舱纳入工程标准化配置清单。

　　十万建设大军的家人，是成都必须服务好的对象。温江区、锦江区要划定人才安居专区，推出购房补贴、学位保障、配偶就业等 “安家礼包”。消除后顾之忧，才能换取长期合作纽带。

　　能源算力是第三步，也是面向未来最关键的布局。成都要主动对接国家能源局与国家电网，争取列入雅下工程清洁电力优先消纳名录。同时与林芝算力中心建立战略合作框架，推动高新区人工智能企业签订算力调用协议。

　　逻辑很简单：以建设期的服务贡献，换取运营期的资源优先配置权。今日输出服务，明日引入电力与算力。

　　第二个行动：全周期输出赋能

　　这个行动对应的是 “全栈产能输出” 机遇。成都要发挥全产业链优势，以 “政府搭台、链主组团、行业打包” 模式，推动 “成都造” 从单点突破向成建制出川跃升。

　　设计龙头必须锁定。青羊区要支持中国电建成勘院牵头成立雅下工程设计攻关联盟，整合在蓉勘察设计资源组建院士领衔技术团队，针对 “三高一深” 极端工况形成系统解决方案。

　　更重要的是，建立 “设计带配套” 捆绑推荐机制 —— 将设计方案与成都装备、建材供应商名录一体化输出，以技术话语权撬动全产业链订单。

　　装备出川必须成建制。郫都区东方电气要牵头组建水电装备出川联盟，整合金牛区、新津区中铁工业 TBM 产能，联动新都区航空动力企业、成华区智能机器人企业，形成 “主机 + 配套 + 服务” 一体化供给能力。

　　彭州市特种水泥产线要加快技改扩能，建立 “产能预留 + 订单锁定 + 铁路直发” 保供协议。单打独斗拿不下系统性订单，产业集群才能形成合力。

　　数智方案必须抢先布局。高新区要依托华为成研所、中科创达等企业组建工业软件攻关小组，提前介入数字孪生大坝技术标准制定。组织考拉悠然、川大智胜等视觉智能企业开展大坝监测算法预研，形成可复制的解决方案库。

　　最终目标是争取雅下工程远程集控中心落户成都。谁掌握标准制定权，谁就能锁定运营期的长期服务合同。

　　第三个行动：枢纽强链增值

　　这个行动对应的是 “枢纽链式带动” 机遇。成都要发挥进藏咽喉区位与产业集聚优势，以物流通道汇聚物资流，以金融服务沉淀资金流，以生态培育转化产业流，实现从 “过境通道” 向 “价值枢纽” 的跃升。

　　物流专网必须构建。青白江国际铁路港要设立雅下工程物资集散专区，构建 “铁路干线 + 公路接驳” 的公铁联运体系。新津南站作为川藏铁路未来核心节点，战略优势不可替代，要提前布局大宗建材分拨基地，整合既有公路物流资源，搭建 “需求发布 — 多式联运 — 全程追踪” 数字化调度平台。

　　进藏物流的 “最后一公里” 难题，要靠枢纽效率来解决。

　　金融服务必须嵌入。高新区供应链金融平台要联合在蓉金融机构，开发雅下工程专项保理、设备融资租赁等定制产品。支持锦江区攀钢、川威区域总部升级为大宗物资贸易结算中心，推动金牛区中铁二院、中铁二局建立 “成都核算” 财务归集模式。

　　物资过境不能只是 “过境”，必须转化为资金沉淀。

　　产业沃土必须厚植。要绘制雅下工程产业链招商图谱，围绕雅江集团 “1+4” 主体定向招引咨询、检测、运输等配套企业，打造水电工程服务产业集聚区。建立雅下工程人才引进绿色通道，吸引全国技术与管理骨干来蓉发展。

　　面向运营期算力中心建设需求，要引导电子信息企业提前布局服务器、光通信等配套产能。

　　一句话：将工程建设的 “流量”，转化为产业发展的 “留量”。

　　这就是成都的答卷，标志着城市发展进入以价值输出为特征的崭新阶段。

　　从 “要素洼地” 到 “价值高地”，从 “内陆枢纽” 到 “西向门户”，成都正站在新的历史起点上。

　　其表现为以全要素能力支撑国家发展，驱动城市由产业 “承接者” 向战略 “组织者” 跃升。

　　这是成都的使命，也是成都的机遇。